2021-06-16 00:00:00
關(guān)于支持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年
攻堅(jiān)突破行動的政策措施
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（中共滕州市委 滕州市人民政府關(guān)于開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動的實(shí)施意見（滕發(fā)〔2021〕6 號）附件2）
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，做強(qiáng)平臺載體，加大要素保障，助推“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,現(xiàn)制定以下支持政策措施。
一、科技創(chuàng)新政策
1.加強(qiáng)科研平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元、20萬元、10萬元（提報專家評審材料和通過認(rèn)定兩個節(jié)點(diǎn)各獎50%）；對通過復(fù)審的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。對新認(rèn)定為國家級、省級各類人才平臺載體的企業(yè)或平臺主要依托企業(yè)（按照上級人才平臺載體建設(shè)考核所列平臺名稱范圍）給予一次性獎勵100萬元、20萬元；對應(yīng)棗莊市級平臺，獎勵10萬元。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
2.建設(shè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。積極爭取高等院校、科研院所來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，市財政給予每年100萬元運(yùn)行支持資金，連續(xù)支持5年。對高等院校、科研院所來我市設(shè)立綜合性重大科技創(chuàng)新平臺的，采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)資金支持。對落戶我市成為山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所的，給予500萬元項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財政局）
3.支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持各類科技創(chuàng)新平臺圍繞全市“633”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)開展“揭榜攻關(guān)”，獲得國家、省重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)的，市財政給予最高500萬元配套支持。高校、科研單位實(shí)施的落戶我市的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按其獲得的國家和省、市支持資金額度，給予最高500萬元配套支持。支持全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，對入選棗莊市“墨子創(chuàng)新獎”的單位和個人分別給予50萬元和10萬元的資金獎勵。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市財政局）
4.支持推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。獲得省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認(rèn)定的，市財政給予1000萬元配套支持。獲得省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體認(rèn)定的，市財政給予400萬元配套支持。新獲得國家、省級認(rèn)定的小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地運(yùn)營主體，分別給予100萬元、50萬元獎勵；同一年度同一運(yùn)營主體不重復(fù)獎勵，以最高級別給予獎勵。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局）
5.加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化培育。支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，按照孵化項(xiàng)目成效，分別給予最高500萬元、300萬元的資金支持；對新認(rèn)定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，按照支持創(chuàng)業(yè)成效，分別給予200萬元、100萬元的資金支持。對具有國際國內(nèi)影響力的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，按“一事一議”給予重點(diǎn)資金支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局）
6.加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立1000萬元市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持科技成果來我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對獲得省績效獎勵的科技創(chuàng)新平臺，給予其獲得省績效獎勵資金50%的配套獎勵。對企業(yè)通過市場交易或競價拍賣并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按技術(shù)合同實(shí)際成交額10%的比例，給予一次性不超20萬的成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對承接部隊(duì)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，給予轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額20%、一次性不超50萬元的補(bǔ)助。對新獲批的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家國際科技合作基地，依據(jù)科研成果產(chǎn)業(yè)化形成的稅收地方留成給予最高不超過500萬元的項(xiàng)目支持。對新獲批的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級工程研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級國際科技合作基地，依據(jù)科研成果產(chǎn)業(yè)化形成的稅收地方留成給予最高不超過300萬元項(xiàng)目支持。對新認(rèn)定的院士工作站、博士后科研工作站，凡在滕州立項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予100萬元的資金支持。對新認(rèn)定的省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，凡在滕州立項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予20萬元的資金支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局，市財政局）
7.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)定為省首臺（套）、首版次高端軟件的，給予一次性獎勵10萬元。對以第一項(xiàng)目完成單位，獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一二等獎的，給予一次性獎勵100萬元、60萬元；獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一二三等獎的，給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、國家稅務(wù)總局滕州市稅務(wù)局）
8.加強(qiáng)對技術(shù)改造扶持力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年新上設(shè)備投資500萬元（含）以上、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能升級項(xiàng)目1000萬元（含）以上，按設(shè)備投資額10%給予補(bǔ)助；當(dāng)年新上單機(jī)100萬元（含）以上工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)，按設(shè)備投資額20%給予補(bǔ)助。設(shè)備投資以發(fā)票原值為準(zhǔn)，單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)500萬元。對投資總額過10億元的制造業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目加大獎補(bǔ)力度，依據(jù)固定資產(chǎn)貸款合同金額，按銀行一年期貸款市場報價利率，給予50%的貼息，單個項(xiàng)目最多不超過500萬元，貼息期限不超過3年。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市行政審批服務(wù)局、國家稅務(wù)總局滕州市稅務(wù)局）
9.支持企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌。對新獲中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎的單位，給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對新通過行政認(rèn)定獲得中國馳名商標(biāo)（不含復(fù)審）的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。對新獲得省知名品牌、省優(yōu)質(zhì)品牌的單位，分別給予一次性獎勵5萬元。對新認(rèn)定的國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的單位，分別給予一次性獎勵5萬元。對新認(rèn)定為中華老字號、山東老字號的單位，給予一次性獎勵10萬元、5萬元。新申請馬德里商標(biāo)國際注冊成功的單位，給予一次性獎勵5萬元。對新主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元獎勵，正式立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布兩個時點(diǎn)各獎勵50%。獲得國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位，一次性獎勵20萬元、10萬元。對新獲得省企業(yè)管理獎、企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局）
10.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。對新獲中國專利金獎、中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計(jì)金獎、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，給予一次性獎勵60萬元、50萬元、40萬元、20萬元、10萬元。對新獲山東省專利一等獎、二等獎、三等獎的專利權(quán)人，給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，在滕州境內(nèi)注冊的專利代理機(jī)構(gòu)，年度內(nèi)代理發(fā)明專利達(dá)到100件以上的，給予一次性獎勵20萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局）
二、新經(jīng)濟(jì)培植政策
11.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。支持具有引領(lǐng)作用的優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺爭創(chuàng)國家級、省級、棗莊市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對爭創(chuàng)成功的分別給予100萬元、50萬元、20萬元資金獎勵。對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)施集成創(chuàng)新應(yīng)用、平臺集成創(chuàng)新應(yīng)用、安全集成創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)識解析應(yīng)用等智能改造的，按企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際投入的軟硬件費(fèi)用的50%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵20萬元。每年評選表彰10家智能工廠（數(shù)字車間），每家給予20萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）
12.鼓勵發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)有企業(yè)每引進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)（畝均稅收20萬元/畝以上），按引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效一年內(nèi)上繳稅收形成地方凈得財力部分的10%給予一次性獎勵?！?33”產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)以“輕資產(chǎn)”（在滕州注冊的公司暫無生產(chǎn)基地但在本地進(jìn)行銷售并交納增值稅的生產(chǎn)性企業(yè)）模式運(yùn)營的，自注冊之日起一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收超過100萬元（含），按不低于企業(yè)上繳稅收形成地方凈得財力部分的20%給予一次性獎勵。（責(zé)任單位：市招商引資服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）
13.鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。在我市新注冊的總部企業(yè)，實(shí)繳注冊資本10億元以下、1億元（含）以上的，給予不高于200萬元的一次性補(bǔ)助；20億元以下、10億元（含）以上的，給予不高于500萬元的一次性補(bǔ)助；20億元（含）以上的，給予不高于1000萬元的一次性補(bǔ)助；補(bǔ)助資金自實(shí)際產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)年度起三年內(nèi)兌現(xiàn)到位，不高于其三年地方凈得財力總額。（責(zé)任單位：市招商引資服務(wù)中心、市財政局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局滕州市稅務(wù)局）
14.鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持直接為“633”產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，對當(dāng)年設(shè)備和軟件實(shí)際投入1000萬元以上的企業(yè)，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額給予10%、最高200萬元的獎勵。對首次通過軟件能力成熟度（簡稱CMMI）三級、四級、五級認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對首次通過工信部兩化融合管理體系評定的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市財政局）
15.打造中小企業(yè)云平臺。支持公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，對新評審的國家、省級“中小企業(yè)公共示范平臺”分別給予50萬元、30萬元獎勵。每年對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范評比，設(shè)一、二、三等獎，分別給予30萬元、20萬元，10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
16.推動高成長型企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新增并納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元。對年?duì)I業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到100億、50億、20億的工業(yè)企業(yè)，分別一次性給予100萬、50萬、20萬元資金獎勵。新獲得省級“專精特新”“瞪羚企業(yè)”和“一企一技術(shù)”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”“軟件工程技術(shù)中心”等認(rèn)定的企業(yè)，分別給予10萬元和20萬元獎勵；新獲得國家級專精特新“小巨人”“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”認(rèn)定的企業(yè)，給予30萬元獎勵。同一年度同一企業(yè)被認(rèn)定為同一稱號的，不重復(fù)獎勵，以最高級別給予獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局）
17.幫助企業(yè)開拓市場。對市政府組織中小微企業(yè)參加的境內(nèi)外大型展銷活動展位費(fèi)，給予50%補(bǔ)貼。被認(rèn)定為國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的，對基地建設(shè)的投資方或申報單位給予一次性獎勵50萬元、10萬元。支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，對企業(yè)進(jìn)出口業(yè)績較上年度增加部分，1美元獎勵0.04元人民幣；支持新增外貿(mào)企業(yè)積極開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績零突破的企業(yè)，1美元獎勵0.05元人民幣。對年度進(jìn)出口額達(dá)3億元、5億元且較上年增長的企業(yè)，一次性分別給予30萬元、40萬元獎勵。支持本市企業(yè)申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等，對當(dāng)年獲批項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際投資額?30%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，最高不超過?100萬元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
三、雙招雙引政策
18.實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目“一事一議”。具體參照《關(guān)于印發(fā)<滕州市招商引資優(yōu)惠政策>的通知》（滕發(fā)〔2020〕27號）、《關(guān)于印發(fā)<魯南高科技化工園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策>的通知》（滕發(fā)〔2020〕28號）文件執(zhí)行。（責(zé)任單位：市招商引資服務(wù)中心、市財政局、魯南高科技化工園區(qū)）
19.集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對大專院校、科研院所的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)（研究領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平，屬于滕州“633”產(chǎn)業(yè)范圍）落戶滕州的，前三年無償提供研發(fā)場所，享受房租、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并給予100—300萬元的資金支持。對自帶資金、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)來滕州創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的高端人才，且項(xiàng)目具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予一次性扶持資金50萬元。鼓勵用人單位依托項(xiàng)目柔性引進(jìn)兩院院士、泰山學(xué)者等高層次人才，給予每人每年1萬元生活交通補(bǔ)貼、給予用人單位一次性補(bǔ)助（按照企業(yè)支付勞務(wù)報酬的10%比例補(bǔ)助）。對企業(yè)全職引進(jìn)、年薪20萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才，給予個人所得稅地方留成部分等額獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市總工會、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市財政局、國家稅務(wù)總局滕州市稅務(wù)局）
20.加大重點(diǎn)人才項(xiàng)目獎勵。鼓勵各類人才積極申報市級以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目，由我市推薦新入選國家級高層次人才項(xiàng)目或全職引進(jìn)的國家級高層次人才的，給予一次性獎勵100萬元；新入選泰山系列人才工程項(xiàng)目的，給予一次性獎勵50萬元；新入選外專雙百計(jì)劃、棗莊英才集聚工程的，分別給予一次性獎勵20萬元；優(yōu)化提升“滕州英才”工程，對新入選的人才項(xiàng)目給予10-50萬元扶持獎勵；新入選“省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”“省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才”，分別給予一次性獎勵20萬元。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局）
21.加大技能人才獎勵。每年命名表彰15名“滕州工匠”、15名“滕州首席技師”，開展為期3年的管理服務(wù)，由市財政每月發(fā)放500元政府津貼（不重復(fù)享受津貼待遇）。對在世界級、國家級、省級職業(yè)技能大賽中獲獎的選手，在上級獎勵的基礎(chǔ)上再給予獎勵，其中世界級“一事一議”，國家級一等獎、二等獎、三等獎一次性獎勵10萬元、6萬元、2萬元，省級一等獎、二等獎、三等獎一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。（責(zé)任單位：市總工會、市人力資源和社會保障局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
22.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施企業(yè)家培育工程，每年組織開展2次國內(nèi)高端培訓(xùn)（考察），市財政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以重點(diǎn)保障。同時，選派優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才，參加省、棗莊組織的免費(fèi)培訓(xùn)班和公派出國留學(xué)。篩選一批能力強(qiáng)、可塑性好的青年企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先推薦到省級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和世界知名企業(yè)總部考察學(xué)習(xí)。每年評選10家突出貢獻(xiàn)企業(yè)，10家優(yōu)秀企業(yè)，10家優(yōu)秀外向型企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委組織部、市財政局）
四、要素攻堅(jiān)政策
23.建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺。建立股權(quán)投資平臺，設(shè)立財政資金股權(quán)投資基金，建立投貸聯(lián)動機(jī)制，吸引金融信貸資金跟進(jìn)，形成資金放大效應(yīng)。建立基金支持平臺，擴(kuò)大引導(dǎo)基金規(guī)模，吸引社會資本支持優(yōu)勢企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈拓展。用好跨境產(chǎn)業(yè)金融體系，組合運(yùn)用省、棗莊、滕州三級基金“以投引招”，推進(jìn)境外項(xiàng)目落地滕州。（責(zé)任單位：市財政局、市金融服務(wù)中心）
24.支持項(xiàng)目向園區(qū)集聚。設(shè)立5000萬元的市級產(chǎn)業(yè)基金，支持股權(quán)引導(dǎo)資金優(yōu)先向園區(qū)傾斜，鼓勵推動銀行金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，新增工業(yè)用地優(yōu)先保障各類園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。研究制定工業(yè)用地供應(yīng)管理辦法，有限要素優(yōu)先保障重點(diǎn)發(fā)展方向工業(yè)項(xiàng)目，對納入《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項(xiàng)目目錄》且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價時可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行出讓。（責(zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市金融服務(wù)中心，市招商引資服務(wù)中心）
25.積極引進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。對在我市新設(shè)立和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)，給予一次性補(bǔ)助：實(shí)繳注冊資本5000萬元以上2億元以下的，按實(shí)繳注冊資本的1%給予一次性補(bǔ)助；2億元以上的“一事一議”。現(xiàn)有法人機(jī)構(gòu)增資的，按其新增資本扣除政府投資額后的1%，給予不超過500萬元的一次性補(bǔ)助。異地銀行、證券公司來我市新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分別給予50萬元、30萬元一次性開辦費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、市財政局）
26.加強(qiáng)融資服務(wù)體系建設(shè)。對開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)單戶單筆擔(dān)保金額1000萬元及以下、擔(dān)保費(fèi)率1.5%以下的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年擔(dān)?？傤~進(jìn)行獎勵，年擔(dān)?？傤~在2億元（含2億元）以上的，給予50萬元獎勵；1億元（含1億元）—2億元的，給予30萬元獎勵；5000萬元（含5000萬元）—1億元的，給予20萬元獎勵。對開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)每日轉(zhuǎn)貸費(fèi)率在0.1%以下、服務(wù)企業(yè)數(shù)50家以上、服務(wù)金額10億元以上的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，按服務(wù)金額進(jìn)行獎勵，服務(wù)金額20億元（含20億元）以上的，給予50萬元獎勵；服務(wù)金額10億—20億元的，給予20萬元獎勵。優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)助政策，確保政策性擔(dān)保項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。（責(zé)任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融服務(wù)中心）
27.支持企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場融資，按照實(shí)際融資額的0.1%給予獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高獎補(bǔ)20萬元。對為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，單筆承銷債券超過3000萬元（含）的，每筆給予最高20萬元獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市財政局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）
28.支持企業(yè)對接資本市場。鼓勵企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改制并在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，改制中介費(fèi)用，給予單個項(xiàng)目20萬元的獎勵。擬上市（掛牌）企業(yè)自與合格的上市保薦機(jī)構(gòu)簽訂保薦協(xié)議起3年內(nèi)，企業(yè)當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅地方凈得財力比上年增長15%以上的部分，由受益財政給予等額獎勵。對在新三板掛牌的企業(yè)，給予100萬元獎勵，對在精選層掛牌的企業(yè)一次性獎勵200萬元，對精選層轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)一次性獎勵300萬元；對在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市和境外首發(fā)上市且募集資金不低于1億元人民幣的企業(yè)，給予600萬元獎勵（根據(jù)上市進(jìn)程分階段支付）。企業(yè)通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市，將上市公司注冊地和納稅地遷至我市，募集資金75%以上投到我市的，參照境內(nèi)上市企業(yè)給予600萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、市財政局）
29.完善產(chǎn)業(yè)用地供給方式。探索完善長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)模式，支持以“作價出資”方式處置改制企業(yè)土地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，市級年度土地利用計(jì)劃至少安排5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和文旅項(xiàng)目用地，新編市鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃應(yīng)預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)。（責(zé)任單位:市自然資源局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局）
30.提升節(jié)約集約用地水平。鼓勵企業(yè)使用存量土地資源，建設(shè)多層廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革，提升省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓的比重，完善履約監(jiān)管協(xié)議，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”。（責(zé)任單位:市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
31.提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。2021年土地出讓凈收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到6%以上，以后每年提高1個百分點(diǎn)，2025年達(dá)到10%以上。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
32.破解能源資源制約。對年節(jié)能量達(dá)到1000噸（含）標(biāo)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定節(jié)約1000噸以上的部分，每噸給予500元的獎勵，最高獎勵20萬元；對通過省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對獲得國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的，給予一次性獎補(bǔ)30萬元、30萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
本政策措施自發(fā)布之日起施行，適用于在我市行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)。原《聚焦產(chǎn)業(yè)振興加快高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（滕發(fā)〔2019〕26號）文件涉及扶持政策即日起廢止；原有政策與本文件規(guī)定不一致的，以本文件為準(zhǔn)。單個企業(yè)獎勵金額累計(jì)不超過當(dāng)年稅收地方留成。本政策由市財政局和相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解釋。
